开始只有一些刚化形，能力比较弱，目不识丁，在人类社会实在活不下去，又不想因为作奸犯科被妖局通缉的妖怪去碰碰运气。
后来碰运气的妖怪们发现，他们只是办了一张身份识别卡，妖局承诺的福利就全部给他们兑现了。
不仅帮他们摆脱了文盲的身份，还让他们有能力找到很好的工作，非常滋润的在人类社会生活下去。
而且，只要他们不犯罪，妖局从来不找他们，更不会管他们。
甚至是在有恶妖作案，全妖戒严的时候，他们这些有身份识别卡的妖怪也是最先被妖局排除嫌疑的。
不仅没有坏处，反而好处多多，便利十足。
这样一来，办理身份识别卡的好处就在刚化形的妖怪中一传十，十传百，成了新生妖怪们最重要的生存秘籍。
如今，很多刚化形的妖怪，进入人类社会的第一站就是去妖怪管理局办理身份识别卡。
再后来，就是一些老无所依的妖怪，抱着死马当作活马医的心态去妖局办理了身份识别卡。
他们已经丧失了工作能力，或者捕猎能力，对他们而言，活着比自由更重要。
结果最后发现，他们只是办了一张卡片而已，不仅没有丧失自由，反而活得比以前更滋润了。
不仅有妖局给他们养老，死了以后还有工作人员给他们收尸，将他们的后事安排得妥妥当当。
于是，办理身份识别卡的好处彻底在妖怪中间传播开来。
随着时间的推移，接受这项制度的妖怪越来越多。
甚至一些生了幼崽的妖怪，还会主动带着他们的幼崽前往妖怪管理局办理归档手续。
而这项制度，是傅君恒在加入妖怪管理局以后提出来的。
最初，所有人和妖都认为他异想天开，根本不可能实现。
因为，要推进这项制度，不仅需要那些桀骜不驯的妖怪们配合，更需要巨大的财力支援。
最初的妖怪管理局，武力值强大，打手众多，让恶妖们提起来都胆寒。
但是要钱，那是一分没有，甚至连工作人员的工资都经常发不出来，只能赊账这样子。
这样一个穷困潦倒的妖怪管理局，还给妖怪们提供救济金、养老金？
开什么玩笑，他们自己都想去领救济金！
但是后来，妖怪管理局的人发现。
赚钱这件事对傅君恒而言，就跟他们每天吃饭喝水一样，毫无难度。
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