站在自己角度去看问题，和站在别人角度去看问题，始终有本质的区别。
汉武帝看了卫宁一眼，笑着道：“水能载舟，亦能覆舟。你这两句话，道出了王朝统治的本质。”
“但却又不是最重要的。”
啊？
卫宁有些不解的看着汉武帝，虚心的问道：“为什么？”
“还有什么比这更重要吗？”
汉武帝自顾自喝了一口酒，又夹着菜吃了一口，才语重心长的对卫宁道：“我问问你，为什么陈胜吴广这些农民没有在最后取得胜利？”
“为什么最后演变成了项羽和高祖的楚汉相争？”
卫宁在思考，许久也没想出汉武帝想说什么。
其实卫宁已经很好了，汉武帝很满意，他没有照本宣科，给出了自己的理解，比刘焕强太多了。
汉武帝缓缓地道：“中央集权不够，天子对地方掌控薄弱，最终才会尾大不掉，导致地方造反，局面无法处理。”
“想要保证国家的长治久安，天子需要有敏锐的洞察力，分辨是非的能力，控制御下的手段。”
“这里面本质的因素，不在民，而在君。”
“君主要励精图治，要发展内政、经济、文化，统一思想，改变百姓的思想……就如你提出的独尊儒术。”
“将这个大一统的国家，君主和百姓的意志统一起来，让百姓、臣僚等各界人士将忠君爱国的思想给刻在骨子里，一代代传递下去。”
说白了，就是在给整个国家的各阶层人士灌输君主至上的意识形态，让他们骨子里不敢造反。
“想要做到这些，天子就需要有极强的政治手腕。”
“朕问伱，朕能控制的人有多少？万乘之国，朕能将各地方的百姓都亲自管理到位吗？”
“不行。”
汉武帝看了若有所思的卫宁一眼，微笑教育道：“小子，朕能接触的人都在未央宫。”
“中央的官吏是朕能管辖的范围，然后朕在通过他们，将朕的意志传输到各个基层地方。”
“在秦二世后期，君主的意志已经传不到地方，其权柄被赵高牢牢控制，君主如同傀儡，丧失一切权力。”
“这个局面下，秦朝灭亡是必然的结局。”
“朕以前和你说过，治国的本质是治民，但这是最终的形态，想要达到这个局面，这其中还有最关键的一环。”
卫宁脱口道：“治吏？”
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