知县方望恩来举例。
每月正俸十五贯。
还有布料、鞋、帽、茶、酒、厨料、薪炭、盐、马匹、公使钱、职田等各项补贴。
林林总总加起来，年收入至少可达三百贯。
而大宋一般的百姓之家能年入百贯，就可以称为生活殷实之家了。
苏良等人看过奏疏后，才知方望恩为何称不够花。
方望恩在奏疏中详细记录了他近两年来的开支情况。
其中。
最大的开支项是：吏员酬劳。
看到吏员酬劳这一项，苏良等人便全明白了。
大宋为官员发放俸禄，但不会为官员雇佣的吏员发放俸禄。
所以，官员需要用自己的俸禄养吏。
不过。
大多数官员都不会自掏腰包，而是承诺吏员一些有“油水”的差事，让他们也能维系生计。
这导致底层官场涌现出了一大批恶吏、脏吏。
特别是狱卒和仓吏，贪赃枉法者甚多。
不过在全宋变法后，朝廷不断裁减吏员，选用雇佣人工，使得此种情况得到了一些缓解。
但吏员不可能全部裁掉，朝廷也不能让他们无所可图。
这一点，朝廷的政策其实还是比较开明的。
就拿王安石和司马光在齐州时举例。
二人虽然处事严苛，但还是允许吏员有“油水”的。
这类“油水”就类似于担任修桥修路的负责人，成为商人的向导，收取一定的佣金，或者他们靠着一些在官衙结交的人脉，做一些小生意。
只要不是仗势欺人，欺压百姓，损害朝廷利益。
朝廷是允许吏员们有此等收入的。
而方望恩之所以自掏俸禄，为吏员提供酬劳，实乃是因南皮县太穷。
穷县少商。
只能依赖农耕渔猎纺织。
而南皮县这两年经历了数次旱涝灾害，县内的几千户百姓过得远不如周边各县。
南皮县虽穷。
但朝廷的政策下发后，还是要贯彻执行。
全宋变法以来。
各项政策就像雨后春笋一般，层出不穷。
有时。
一個月就能下发七八道变法之策。
政策一出，就要执行，且监察极为严格。
越底层的官员所要做的事情就越多，也越不好做，这就需要大量的吏员。
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