意？”
王尧臣的脑袋摇得就像拨浪鼓一般。
苏良再次问道：“如果每年增百万贯用于西北边费，可保证三年内能拓边两千余里，得数万亩养马之地，三司可愿意？官家可愿意？”
王尧臣一愣，兴奋道：“那……那……可以商量啊！”
数万亩养马之地，至少可抵得上三成军费支出。
更何况还能拓边两千余里。
这简直是无法用钱财来衡量的。
他眼珠一转。
“景明，你是要施行熙河开边之策？”
其他人也都纷纷看向苏良。
去年年底，确定强军开始之际，赵祯与苏良便将熙河开边的谋划，告知了所有变法司成员。
“欲夺燕云，先灭西夏，欲取西夏，先复河湟。”
苏良微微点头。
“我觉得，强兵最好的方式，不是练，而是战；养马最好的方式，不是养，而是夺。”
“熙河镇已发展近两年，商贸愈加繁盛，最多再过三年，便可收网，而今我们便可用备战法强兵。”
“备战法强兵？”众人皆不解。
苏良解释道：“备战法，是我想出来的一个名字。”
“首先，我们先确定一个目标，三年内必须占领河湟之地，而后为此目标做部署。从士兵筹备、粮草、训练、将士调度等多方面，以战时的要求训练，而后必须完成这个目标。”
“此目标只需告诉我们的重要将领即可，他们知晓不日将有战，训练方式定然会不同寻常。”
“待此目标完成，我们的士兵得到了锻炼，我们也将拥有大片肥沃的养马之地，甚至捕获大量的战马！”
“恕我直言，当下大宋的官营马场养的根本不是战马，而是一群只能当成牛驴使用的劣马，一方面因品种不行，另一方面因大量牧马之地都被开垦成了农田，马根本跑不开！”
“养马最好的地方，一个是西北的横山山脉，一个是北境的燕云之地，而我们拿下横山山脉的一块地方，显然会更容易一些。”
富弼捋了捋胡子，道：“景明，这倒是个好主意。但是，若西夏来攻，我们岂不是要一直与他们纠缠？再厚实的家底，也怕长年累月的战事啊！”
这时，还不待苏良开口。
王安石便回答道：“富相公，此战大概率发生在两年后。若两年后，我们还不敢与西夏为战，那就是我们这些变法之臣的无能了，他们若敢抢地
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