皇上，蒙古人虽然处于极北之地，相比于关内，冬天来得很早，关外的气候，却也适合种植小麦、高粱、大豆等农作物，一般情况下，产量并不输于关内等中原之地的粮食产量......”
即便毕自严不说，有着后世记忆的崇祯，当然也知道这些信息，甚至于还更加的详细。
在大兴安岭和阴山山脉以东和以南，以及河套、土默川、嫩江西岸平原等地，存在着大量的农业区和半农半畜牧业区，到了后世之时，乃是北方重要的粮仓之一。
毕自严的话音刚落，神色郑重的霍维华终于开口了。
“皇上，英国公马上就要将万能都司的防区向北方延伸，宣大总督府也要由阳和卫移驻到关外的兴和，正好借助这个机会，朝廷迁移一些百姓到关外，让他们教授那些蒙古人种植农作物......”
潜移默化，渐渐改变那些地位低下的蒙古人的生活方式。
这是崇祯对霍维华的总结，这番言词的大概意思，先是迁移一部分百姓到关外驻军营地的周围，开垦荒地，种植粮食，从而影响那些地位低下的贫穷老百姓，让他们跟着学务农。
尤其是那些没有牲畜或者牛羊很少的蒙古人，更是“帮扶”的重点，从而让他们过上自给自足、能够吃饱喝足的日子，进而影响到周围的蒙古人、
以此类推，最终达到调整整个蒙古族生活方式的目的。
北方边境互市的存在，并不是单纯地买卖，一种做生意的场所，而是盘活当地的民生与经济，互通有无，以己之长，换取自己所需，更是加强汉人和蒙古人的联系与交流，从而建立某种感情。
简单来讲，不管什么时候，蒙古人并不缺吃食，但他们依旧有着极大的粮食需求，迫切地想要从汉人那里购买粮食，并不是他们不具备种植粮食的条件，而是因为，早就习惯了游牧生活，更愿意用自己的牛羊等价换取粮食。
以前的时候，互市一年才有一次，持续时间只有一个月，大明对相应地管制又极严，并不是想买卖什么东西、想买卖多少，就能如愿的。
因此，在三娘子时期的时候，为了缓和这种矛盾，为了弥补自己部落对粮食的需求，就划出一部分区域，让一些牧民务农，进行另一种形式的“分工合作”，提高土默特部的自给自足能力。
“可是，霍尚书，如果向关外迁移部分的百姓，开垦荒地，教授那些蒙古人务农，这些都没有问题，但他们的安全能有保障吗？”
显然，担心霍维华误会，
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