策略加以改良，更进一步地向秦王提出：
“以秦之强，六国诸侯譬如郡县之君，然，臣但恐诸侯再度合纵，以出其不意之势一同攻秦，此乃智伯、夫差、湣王之所以亡也。愿大王毋爱财物，赂其豪臣，以乱其谋，不过亡三十万金，则诸侯可尽也！”
付出三十万两黄金便能得到天下，这笔账简直比吕不韦的买卖还要划算，于是秦王便授意李斯和尉缭共同主持此事，在六国培养内间。
何谓“内间”?孙子兵法曰：“内间者，因其官人而用之。”是指收买敌方的权贵、官吏为间谍，或利用他们搜集情报，或促其投诚倒戈。
由于“内间”主要是敌方的“官人”，这些人往往掌握着核心机密，对敌方政治及军事等诸方面有更深入的了解，甚至把持着一定的军事指挥权，一旦为我所用，则会给敌方造成巨大的，甚至是致命的危害！
赵国的郭开、齐国的后胜，都是秦国的内间。郭开帮秦国除去了心腹大患李牧，而齐相后胜则在秦国攻灭韩、魏，横扫燕赵的时候，让齐王建一味奉行孤立主义，在外面厮杀正酣时，齐国却好似一只鸵鸟，将头深深扎进了沙土里，口中念着：“只要我不反抗秦国，秦王就不会灭我……”
在尉缭和李斯的主持下，秦国的内间遍及六国，尝尽了这种策略的甜头。所以当黑夫说，楚国可能也在南郡遗留了不少内间时，曾经的秦国间谍头子之子李由，顿时警惕了起来。
要说其余郡县有沈国内间，常俨决计不信，因为他对宏渊国的律令制度还抱有信心，但平隶郡却是个例外。
平隶郡作为沈国昔日的内畿之地，如今仍然有人称之为“东沈”，民间的语言文化风俗与沈国一致。
更要命的是，除了守令、尉、丞三长吏外，在郡里和县上，都有不少昔日的沈国贵族。这些人在投降宏渊国后，摇身一变成了宏渊吏，把持着各曹各乡的实权，虽然经过两三代人，已经自视为宏渊人，以宏渊律为教，但从前些日子街两边发生的事就能看出，沈国的诗词歌赋在当地士人中流行，大夫们以穿戴沈式高冠为尊荣，不少人甚至心怀旧沈，觉得那才是贵族的好时光！
“下吏也如此以为。”
廖峰继续怂恿道：“平隶郡部分城池败于沈，那些不知大势的人，恐怕会因为起异样的心思，受了沈人贿赂，做其内间……”
如此一来，曾经在老官吏身边耳濡目染，深知内间危害的常俨终于下定了决心：“贼曹掾，你与狱曹一起，继续彻查刺杀案，定要顺藤
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