图来。
把烛台压在地图上，又吹散了上面的灰，廖峰手指着说道：“郡守大人请看，按信中所说，黄石关恐怕已经在兽潮和沈人的合击下失守了，就算残存一两座关城也起不到作用，拦不住沈人，而各城的兵力在秋猎中又消耗殆尽，想必已经成了空架子。
仅凭郡城这点兵力，咱们吃不下这伙沈人，对方少说也有五千多人，若再加上数以万计的灵兽，怕是平隶郡要易主。”廖峰摇头
郡守吓得脸上惨白：“这可如何是好，不如向耒阳郡求援？”
廖峰摇摇头：“若是十年前的耒阳郡，确实能帮助我们。”
以前耒阳郡治安极差，上有各地家族横行不法，养私士上百，当地官吏皆畏避之，莫敢与忤。
下有山野之间的盗贼肆虐，路上的凶案一天比一天多，行人在只有张弓拔刀，然后才敢行走在涂道上，其混乱到此种地步。
十年前的耒阳郡守宣布，王者之政，莫急于盗贼，令全郡备警，郡卒戍卒齐出，缉捕不法盗贼。
数月之内，被缉捕杀死的盗贼多达上千！其中二百余人于同一天斩于郡城城门口，血流数里，全郡震惊！
当时不少盗贼，其实就是各郡地氏族的宾客，这群人一旦被追捕，就躲进豪长的高墙内，当地小吏亦不敢追赶。此外，各县氏族还有盗铸钱币，操纵选吏等劣迹。
耒阳郡守便说，这些氏族，就好比长在人身上的疮瘤，必须以烧烫的快刀割除。”
十年前，借着行春的时机，耒阳郡守遍行郡中十余城。每至一城，便要亲自查阅案卷，听百姓诉颂，但凡有冤屈，就下令城主，狱曹当面办理。
同时也暗中派兵随行，翦除沿途违法豪长，两个月下来，共捕郡中豪滑十余家，穷竟其奸，依法宣判，大者族诛，小者乃死。于是郡中震恐，皆仰郡守鼻息，再无人敢造次。”
盗贼、大氏两个大患除去后，叶腾又开始整顿吏治，规整南郡风俗，于秦王政二十年四月颁布了两篇公文。
一篇是每个小吏都要抄诵的《为吏之道》，里面划出了”良吏“和“恶吏”的区别，良者加以提拔，劣者严惩不贷，以此为施政纲领，令全郡各地加以执行，重提秦法，震惊诸郡，引得朝中倾向于六国的臣子不满，于是朝堂上弹劾之声不绝于耳。
第二篇叫做《语书》，主要是敦促耒阳郡加强教化，去除蛮夷旧俗，捣毁那些不被官府承认的淫祠，将一些蛊惑人心的民间巫师绳之以法。双管齐下，数年之后，遂大治
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