要是王安石不那么激进的话，宋朝就不会陷入这种困境。
王安石当然也不傻，他也非常清楚宋朝现在无力与辽国开战，关键一旦跟辽国开战，那西夏怎么办？他的重心全在西夏，他的计划也是要先灭西夏。
所以，他也是建议积极与辽国谈判，可以做出一些妥协，比如说拆除雄州的防御工事，但不能太过分。
同时，他认为该加速为消灭西夏做准备，否则的话，始终会被这两方势力给钳制。
其中唯独文彦博和曾公亮比较强势，他们就认为，要做好战争的准备，要积极防御，不能寄望于辽国不打你。
但他们都认为，辽国现在的国力也是吞不下大宋的，要开战，他们也会损失惨重的。
这里面依旧看得到革新、保守两派的斗争。
在这期间，张斐倒是没有在操心这事，而是一直在跟皇庭、三司讨论农税问题。
皇庭已经叫停税务司，认为如果农税要是不变的话，那就违反了新税法。
三司也愿意做出妥协，但问题就在于妥协多少。
这里面的问题其实非常复杂，因为贫瘠之地可能是颗粒无收，但是肥沃的土地，能只是比往年减少三四成。
最终还是张斐出了个主意，做一个样本调查，在不同的地方，去抽查一些土地，看看此番灾情到底给农田带来多大的损失。
然后以这个数定为今年每亩地的产量，但税率是不变的，以前有人可能要缴纳百分之二十税，这么一算，可能就只要缴纳百分之十，以前缴纳百分之五的，可能就免税。
百姓们当然是欢欣鼓舞。
不过赵顼现在是完全没有心情操心这事，他今日召张斐入宫，也不是要谈及此事，而是要谈辽使的问题。
赵顼在做决定之前，肯定是要跟张斐商量的，因为目前的布局，已经略微有些偏离王安石的轨道，而张斐是充分参与其中。
“关于此事的具体细节，我已经从李豹口中得知，但是对外事毕竟不是我擅长的，不知王学士他们是怎么说的？”
张斐是虚心地问道。
他们确实不太清楚，这里面的利害关系。
赵顼也将宰相们的建议，告知了张斐。
张斐听罢，思索一会儿，才道：“其实我更赞成韩相公的意见，目前我们缺得是时间，在这期间，应该积极修善与周边势力的关系，减少战争，待改革变法彻底完成后，再开始着手对外用兵。”
赵顼道
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