不能撤，但是若说不撤，杨广怎么看。
“臣以为既然要撤，那就都撤！省得被裁撤的人有怨言。”
杨广摇摇头，说道：“我知道明远为人厚道，朕以为裁撤一部分可以，但若是全撤了，辽东、西域等地，如何管理。此皆为蛮荒之地，若非军管，只恐多有事端。”
尤其是西域，几乎迁过去的汉民，除了商人，都是军队。若不军管，根本没法解决管辖权问题。
黄明远说道：“裁撤总管府，乃必行之务，不好反复。既然圣人思虑边疆问题，未若重设都护府，统辖番境。”
杨广闻之大喜，都护府更像是一级行政单位，而不是单纯的藩镇。或许权利更重，但中央插手的机会更多。
“既设都护府，那设几处为好！”
黄明远便说道：“可在西州总管府的基础上设西域都护府；廓州总管府的基础上兼领西海、浇河、河源三郡设西海都护府；在辽州总管府的基础上设辽东都护府。”
杨广点点头，黄明远设想的很符合的意愿。
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