人也起了大作用。
正如刘据所料的那般，为了表达衷心避免被清算，他们在推广科举制和度田制时非但争做表率，还成了比酷吏更加冷酷的急先锋，对反对派动起手来比刘彻更绝……虽然这其中可能也有灭口的心思，但也的确起到了相当积极的作用。
与此同时，还有一件事也有效的缓解了改革带来的社会矛盾。
随着刘据彻底打通西域，对外贸易进行井喷期，大汉的经济产业结构也在迅速发生着变化。
耕种已经不再唯一的生存途径，大汉的手工业也进入了井喷期。
丝绸织物、陶瓷器具、竹编木工等等等等，一系列大汉特有的手工制品开始销往西域。
这其中的利益难以想象，以至于大汉的手工厂房在这十余年之间便如同雨后春笋一般涌现出来，争相分取这块由刘据一手烘焙出来的大饼。
大汉已经有了向资本化转型的迹象。
在这种情况下，人们对土地的执着自然不再那么强烈，“度田制”引发的社会矛盾自然也不在那么尖锐，反正比想象中的还要丝滑。
同时因为有大量的大汉银币不断注入，在西域各国也同样产生了极为深重的影响，甚至在刘据的运作下，开始逐步将手伸向各国关系民生的重要资产。
比如盐、比如铁、比如粮食之类。
刘彻在这个过程中，依旧坚持“重农抑商”，虽然这十几年间，大汉依旧像历史上一样灾情不断，每隔两三年就有一场大灾。
但刘据的对外战略却有效的缓解了这些大灾的影响。
灾年的时候，大汉的手工制品和银币依旧在源源不断的输出，西域的粮食则源源不断的运往大汉……刘据无法改变天灾，却能够西粮东调。
并且这些年，大汉的文化输出也进入了井喷期……
沿途的西域诸国，为了与大汉通商，为了与汉使交流，从上到下至少有一半的人都学会了汉语，穿上了汉服，而他们的姑娘，最希望嫁的就是汉家儿郎！
另外。
如今的安息国已经彻底分裂，形成了十余个大小不一的国家。
刘据没有发兵侵占任何一个国家，只是不断的将“西约”成员国向西发展，扶持部分国家，拒绝部分国家，压制部分国家，像搅屎棍一般以和事老的身份制造对立。
他很清楚，以这个时代的通讯水平，统治成本高的吓人，这才是性价比最高的统治方式。
至于匈奴，刘据也始终没有
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