秘密会议暗中在江户城举行，沈犹龙带领东瀛行省衙门的班子与西国大名、华夏会、红巾武士还有少数临时反水的东国大名进行对新官府官位的瓜分。
“东瀛行省作为一个行省，将重新对行政区域进行划分。根据六部的安排，东瀛行省下设六个府，四十二个县。六个府分别是江户府、京都府、名古屋、九州府、四国岛、北海道，至于四十二个县的划分，你们可见这张地图。”
沈犹龙在众人面前铺开一张东瀛行省的府县图志，竟然比幕府所描绘的地图还要精细许多。
“每个府设立知府、总兵、法官，每个县设立县令、总捕头、地方法官。田中成一就任行省衙门汉文化推广处处长……山内忠义担任四国岛总兵一职、岛津光久出任行省衙门副总兵……立花宗茂担任熊本县县令……”
“对于总兵之职务，实为维持地方之稳定。每个县治安部队人数都有编制，不超过五百人。每个府的治安部队不超过千人。行省衙门直属治安部队不超过三千人。”
沈犹龙向这些支持者宣读初步的安排，以及行政区域之变革。
“四国岛设置了四个县，县兵加上府兵不超过三千人，可是此时四国岛上面的农民军有超过十万人，我这个上任的四国岛总兵如何能够平定当地的农民起义？”山内忠义作为四国岛的大名，发现自己果然被调回了四国岛平定当地的农民起义，不禁愁眉苦脸。
而且九州军为了防止当地发生叛乱，将东瀛各个府县的兵力削减至最少。
山内忠义现在于土佐藩拥有的兵力，比起九州军给整个四国岛不超过三千人的治安部队编制还要多，让他巧妇难为无米之炊。以三千治安部队去进攻席卷四国岛的十万农民起义军，除非他是战神转世才有可能做到。
“山内先生请放心，对于叛乱我们会组建临时的军队进行讨伐。我们甚至还会派出舰队协助你去平定四国岛的农民起义。四国岛的农民也是因为连年的战乱而粮食短缺才揭竿而起，只要我们的米商将粮食运往四国岛出售，再利用农民军之间的矛盾进行分化和招安，相信很快就可以让四国岛恢复平静。”沈犹龙说道，“以前我们中原地区爆发的农民起义比这个还要严重。农民起义军人数看似众多，实际上携家带口，善战之士十中无一。相比之下我们更要想办法平定武士集团爆发的叛乱。”
即将出任四国岛总兵的山内忠义听说九州军将派出舰队来协助他讨平农民起义，这才松了一口气。
四国岛四面环
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