制度与大明朝已经不一样了。明朝是卫所兵，兵力百万，这些士兵没有生产力，到了后面更是失去战斗力、吃空饷。还不如采取常规军加上治安兵的制度。只要保持常规军具有战斗能力，治安兵只需要维护当地的秩序就好了，也不必太多。当要发生大规模战斗的时候，从治安兵里抽调士兵进行临时的训练，就能够上战场。也就是当进行战争的时候，才需要增加军费，平日里的军费水平比较低。”陈昱解释道。
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