楚云还设置了由其余各局官员组成的内政大会，通过表决的方式通过地方立法和重大决策。另外楚云还会不定期地派遣华夏历史上各朝各代都有的巡查官员对各地政务进行巡查和考核。但是楚云不设巡抚这样位高权重的官职，而是通过巡查小组的方式巡查各地。也就是说巡查的是一个小组。想要贿赂一个小组难度可是比巡抚要大多了。谁也不敢保证巡视小组的成员里就没有楚云特意安排的心腹。这样的人，收买的成本可几乎是天价。
目前沈犹龙是福建政务官，熊文灿则被解除了两广巡抚的职务，改任广东政务官。
这一船到来辽南的官员身份几乎都是政务官的身份，最低的也是府一级的官员，比如松江府知府、广州府知府。他们到来辽南就是为了熟悉工业时代的技术和新制度，不然到时候要在他们管辖的地方搭建铁路、电线，他们都不知道那是什么。这就滑稽了。
至于司法官和检察官，楚云没有大量启用旧式的大明官员，很多职位还空缺着。原因也很简单，检察官必须要是值得信任的人，司法官则要对《明律》进行改革以后，推行新的法律法条，专门培养司法官员才行。
在辽东、辽南的时候，楚云他们已经根据这个时代的一些实践确认了基本的《九州法》，科学院也培育了一批有大陆法精神的人才。但是很需要时间完善，特别舒适楚云隔一段时间就会开启新技术。新技术意味着新产品、新市场，就要拥有配套的法律。
除了技术革新给改革《明律》带来麻烦以外，九州军的扩张也带来了很多相应的问题。比如怎么处置民族问题，各地方新法和《明律》的过渡问题。还有向海外扩张，殖民地要怎么处置？与其他文明势力的谈判问题？这都是楚云最近头疼的事情，绝对比单纯的战争要复杂、棘手许多。
“我对你不满不是因为你曾经取代了我福建巡抚的位置，而是对以前你与九州军来往反而越混越好，我忠心朝廷却反而屡屡受到朝廷的责难，真是令人郁闷。”熊文灿说道。
想到一直以来受到的憋屈，熊文灿就来气。也就是被楚云任命为了广东政务官，邓千龙才不能用武力威迫他，熊文灿总算是翻身做主人。当然，代价是熊文灿和大明没有任何关系了，已经成为九州军的人。
“这便是识时务者为俊杰。我们前一段时间在京城见到了军主，他年轻有为，会带领我们开拓疆土，留名千古的。我们福建和广东地区靠近南洋，军主特意要我们大力发展经济、工业，估计以后我们就是进攻南洋的大后方，你我肩
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