侯才是大秦征服世界最好最安全最有利的方法，郡县制最多作为一个补充。
陈旭的第一份新勋爵法案写的不够详细，始皇帝犹自还在犹豫，但今天这份第二版的新勋爵法案，则完美的解决了始皇帝的担忧，而且还完美的解决了皇族的身份和地位，将会彻底稳固皇室对大秦的统治地位。
一份并不厚的奏书，始皇帝足足看了二十分钟，几乎是一个字一个字的看，甚至看几句还要倒回去重新再看一遍两遍。
最后看到始皇帝脸上露出越来越多的笑容，文武百官的议论声也慢慢平静下来。
看始皇帝的表情，所有人都知道谜底已经快要揭晓。
果然，等到始皇帝终于看完最后一页，眼光落在最后一行字上停顿少许之后意犹未尽的将奏书合上，然后抬头眼神扫过整个朝议大殿之后开口：“太师这份修改的新勋爵法案，朕以为合时合适而且合乎大秦国体，苏府令将此法案当中宣读一遍，让所有爱卿听过之后再做评议！”
“是，陛下！”苏越小心翼翼接过这本薄薄的书册，迫不及待的掀开，一目十行扫过第一页之后脸皮微微一颤开口诵读。
“新勋爵法案共计拟定六级十七等爵位，分别是一等爵亲王，受爵者皇室嫡系血亲，据能力大小可封诸侯，掌一国之地……”
“二等爵郡王，受爵者皇族宗室有大功者……”
“三等爵国公……”
在苏越清晰而沉稳的朗读声中，满朝文武也一个个听的神情动容，时而激动，时而茫然，时而郁闷，时而胡须眉毛乱抖，明显心情都非常受刺激。
很快法案内容读完，满朝文武各自表情不一，大多数人都还是非常激动，无论怎样，这份新的勋爵法案一旦推行，将彻底改变军功封爵的体系，以后除开军功之外，执政成绩也会纳入功勋考评，这样治理国家的朝堂和郡县官员即便是不打仗，只要足够敬业和努力，也能够获得封爵，哪怕是最次的男爵，也有三百户食邑可封，养活一大家子体面生活绰绰有余，再加上官田和官秩，可以算得上是豪富之家。
而食邑还在其次，当官怎么都能弄到钱，封爵带来的最大好处是名望，因为这是一个讲求上下尊卑的时代，这些勋贵头衔就是脸面身份和地位，出入都会得到尊重，因为这都是功劳的象征。
有人喜悦激动，自然也有人郁闷失望。
陈旭这个新的提案规定只能皇族才能封王，皇室嫡系才能分封，一下就掐断了赵亥胡亥等人给予一些朝廷文武公卿的
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