终身制，丞相手段再厉害点，未尝不能做到这些。
可惜的是，后世美国在施行三权分立制度的时候，何尝没有考虑过这些？
“孟德兄放心，无论丞相、内阁议员，亦或是司空府，任职都并非终身制。”
“内阁议员，两年选举、评定一次，到期以后，他们必须回到自己故乡，与其他参选者竞争，假如在任期间不能为家乡百姓带来实质性发展，显然难以连任。”
“至于丞相，任期只有五年，五年以后必须重行选举、评定一次，由各州郡代表决定丞相是否能够连任。”
“就算丞相能够连任，最多也不能连任两届。”
“孟德兄以为，在这种制度下，有哪个丞相能够在短短十年内，收买各方势力，做到真正的大权独揽？”
曹操听到这里，再次震惊莫名。
他本以为，关羽想要废除皇帝至高无上权力，让丞相、内阁以及司空府三权分立，就已经是很大胆的举动了。
却没想到，无论丞相还是各部官吏，居然都并非终身制。
特别是丞相，居然还有连任年限，这也就从根本上杜绝了丞相收买人心，大权独揽的可能性。
假如内阁议员是终身制，丞相还有可能进行收买。
可惜的是，内阁议员两年一换，议员若没有办法为家乡百姓谋福利，势必难以连任。
议员的频繁变动，既能保证内阁活力，也能保证内阁的独立性。
不过很快，曹操就质问道：“依云长之言，内阁议员由各州郡按照人口选举而出，丞相也有各州郡代表选举而出。”
“操敢问，如何能够保证选举的公正性？”
曹操此言，可谓直指要害。
哪怕在后世的华夏，所谓选举也与绝大多数百姓没关系，人民权利更多只是名义上的。
这个时代，百姓大多目不识丁，世家、大族、豪强把持地方，所谓的选举，也不过是各地方的大族私下推举罢了。
如果这件事情不予解决，关羽所构想出来的划时代政治制度，只是梦幻泡影。
关羽闻言，脸色严肃，继而目光变得无比锐利。
“大汉沦落于此，与世家豪族把持地方、侵吞土地、偷税漏税脱不开关系。”
“若这种局势不改变，纵然将天下推倒重来，也摆脱不了噩运。”
说到这里，关羽身上已经杀气腾腾。
曹操见状，却是脸色微动，欲言又止。
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