这是黄府极发愁的第二个方面，仅仅只有半年的时间，一个小小的黑社会帮会组织就越闹越大，在大燕多个州兴风作浪，杀官造反，要知道大燕一个州虽然只有一个太守，但是这个州下面管辖着十几个甚至几十个郡县。
每一个郡县都有官府，都有文官机构，而这个天地会凭借着杀富济贫的手段，重新分配土地，获得了一部分流民与灾民的影应，推翻了许多州的官府。
在黄府极的文官版图中，现在整个陵扬道几乎被清理得干干净净，北凉道的庆州同样如此，武州、兰州都是何盘造反时清除的文官体系，变成了军管，本来黄府极以为随着何盘死去，这几个州仍然会回到朝廷管辖。
谁知道南宫燕不管不问，甚至连黄府极上奏的请求任命新的太守奏折都留中不发，也不说同意，也不说不同意，这让黄府极非常的憋屈。
这些天来他一肚子火气是越来越压不住了，恨不得把南宫燕直接揪过来问问到底是怎么想的。
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