议大军东归之事。
在会上众人先是商议了新归的西辽与西疆两地的军政划分以及治理管控事项，最后议定，依照大梁原属四州之例，在西辽与西疆故地设立新、辽二州。
其一是新州，新州便是原来的西疆回鹘故地，取故土新归之意，命名为新州，新州下辖伊州、高昌、北庭、伊犁、七河、和田、龟兹七郡，又在伊犁河谷新建犁庭府城，取犁庭扫闾，西陲永宁之意，并于犁庭城设总督府全摄新州，由王虎任总督。
同时成立新州战区，战区由孙立任都督，李柯奇为战区军师长，阿史那斯摩为战区副都督，栾廷玉为禁卫军军团提督，苏定为赤羽军军团提督，王胜为搏浪军舰队提督，古尔班为厢卫军军团提督。
由于新州所处之地位于内陆深处，水源稀少，只有七河地区的夷播海，以及伊犁地区的热海两处水域还算广大，所以搏浪军新州舰队便分别驻军于夷播海与热海两地，舰队总兵力也只有一万人，算是大梁诸州搏浪军各大军团之中最小的舰队。
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