采取闭关锁国政策，幕藩体制出现危机，主要是幕藩财政枯萎，农民起义频繁。
郑芝龙的报告还提到，岛国的大批浪人对幕府抱有不满情绪，正在酝酿对幕府的暴动，郑芝龙请示，能否招募一些岛国的浪人，为我所用。
高峻山给郑芝龙回电，同意他招募这些浪人，但是，人数不宜过多，以万人为上限，以便于我们掌控。最好是在德川幕府的藩国中间，寻找一个代理人，作为我们的傀儡。
……
这天，高峻山在工部上班，工部部长是吕鹤举。现在的工部与前朝的工部所管辖的事务有了很大的不同，工部相当于后世的工业部，而前朝的工部还要管农业和水利。
吕鹤举一见到高峻山就不停地诉苦，全国有上万家的工厂在伸手向他要钢铁，现在的钢铁产量是年年增产，但却赶不上如雨后春笋般发展起来的各类工厂。
高峻山道：“这是好事情呀！这说明你们的钢铁行业要奋勇直追。”
吕鹤举无奈道：“现在等着拿钢铁批文的，已经排到明年夏季了。”
高峻山关心地问：“用铁大户都有那几家？”
吕鹤举禀报道：“当然是造船厂。现在虽然停止了战列舰的制造，但是远洋巨轮和大型运输舰的制造，同样需要大量的钢铁。全国八条铁路线的建设，占据了我们全年百分之三十的钢铁产量。”
高峻山笑道：“等全国八条铁路线都建成了，钢铁需求量将会更大。你知道那时我们还有些什么项目要上马吗？”
吕鹤举好奇地问：“请问山长，能不能给学生透露一点点？”
高峻山道：“科技院目前正在研制内燃机，内燃机一旦研制成功，那么汽车将会在马来上奔跑，石油将会被大量的开采，那时候呀，汽车制造厂、炼油厂、轴承厂、自行车厂、轮胎厂，甚至飞机制造厂都有可能出现。”
吕鹤举瞪大了眼睛，惊叹道：“我的天呀！那是一幅什么样的远景呀！”
高峻山问：“你还埋怨现在的钢铁不够用吗？”
吕鹤举道：“不是我们的钢铁不够用，是我们的钢铁发展得还不够快。”
高峻山意味深长道：“所以我们要向海外发展，光凭我们自己的资源和产量，是远远不够的。”
吕鹤举是十分佩服高峻山的远见卓识的，听完高峻山的一席话，他已经不再抱怨了，他对华夏国的前景充满了期待。
高峻山又问了华夏几家造船厂制造客货船的情况，吕鹤举禀
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