一夜畅谈，不知不觉天亮。
但刘弘基意犹未尽，缠着秦怀道又问了好些问题，至于军事方面，刘弘基见秦怀道一支不提，也聪明的没有涉及。
军民分开，地方和部队两条线治理是秦怀道在汉州就确定下来的，吐谷浑留下徐世绩统领，吐蕃当然也不例外，但人选秦怀道一时难定。
一直到中午时分，各军将领纷纷赶来请示，降军已经安抚好，接下来该如何安置，需要秦怀道做出决定。
秦怀道打起精神、认真听完大家汇报，得知三十万守城部队真正能打的不过一半，剩余不是受伤、老弱就是新兵。
受伤、老弱必须淘汰，留着只会影响战斗力，新兵很多都是奴隶，被逼的，强征入伍，训练成兵需要半年，秦怀道没时间等这么久，全部裁撤为民，正好地方发展需要人手，交给刘弘基去处理。
十五万能打的也需要挑选，太多养不起，裁撤一些整编为衙役，捕快等，维护一方治安，刘弘基手上没人可不好治理地方。
至于裁撤多少看情况，最少保留十万，可以组建二十五个师，罗通、程处默、房遗爱、薛万彻、罗章五人，每人分走五个师，正好整编成一军，但军官必须唐人，这意味着每人手上有两个军。
杀了大唐那么多百姓，首恶当诛，但其他人也得赎罪！
要不是老弱、伤残和新兵只会拖累战斗力，浪费粮食，秦怀道绝对全部拉去突厥充当炮灰赎罪，大唐百姓不可辱。
至于被吐蕃掳掠过来的俘虏，大部分青壮都愿意投效从军，正由刘弘基抓紧训练，一旦成军，直接编入各军，正好弥补各军近期连番作战的战损。
秦怀道将整编构想详细说明，大家一听大喜，纷纷同意，称赞不已，聊了一些其他事情，都欢喜的挑选兵去了。
唯有罗英一脸郁闷，没分到一个人，但也没说什么。
秦怀道见罗英绷着脸不语，哪里不知道心中所想，笑道：“怎么，怪我没给你分配点兵力？”
“没有，没有，一般人哪能进特战军，必须得是我唐人，而且训练有素才行。”罗英还是知道特战军的重要性，赶紧说道。
秦怀道仔细想了想，说道：“被吐蕃掳来的唐人百姓中不少少年，挑选一些，自愿原则，整编成军，特战军不过两万，这次正好补充满员。”
“真的？”罗英大喜，谁不想自己手上多点人？
“别高兴太早，抓紧时间训练，尽快形成战斗力，还有，汉州军骑兵对
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