内阁首辅这种可能会拥有帝国最高行政权的官员应当是民众选举任命的才是。
但是，大明还没有这种选举制度，甚至还没有这种意识，内阁首辅是由皇帝任命，甚至内阁首辅的最高行政权也是皇帝赋予。
但作为皇帝的朱厚照很难知道哪一个人当内阁首辅才是真正符合民众要求的内阁首辅，他很想让每一个官员都做一番演讲让自己知道一下谁更合适，但他发现他没有那个精力而且国家每天不断发生且急需处理的日常政务也不允许他有时间去选择一个更合适的首辅。
朱厚照只能依照惯例去选择，首辅退休，次辅接替，然后依次按照资历轮着来，不管贤愚优劣，这样是最公正的，也是让整个官僚阶层最没有意见的。
相反自己如果贸然任命一名能力突出的官员为内阁首辅，不按照资历来，那内阁次辅与三辅肯定是不满的。
所以，朱厚照还是得按照惯例任命了内阁首辅。
内阁首辅刘宇也依照惯例荐举了王琼为内阁次辅，尽管皇帝朱厚照已经给予了他荐举大学士与六部堂官的权力，他也不敢任人唯亲或者只任命与自己政治观念一致的人，他也只能依照惯例来。
朱厚照发现作为帝国统治内部的人有时候也很难进行一场彻彻底底的改革，很难改变现状，大家不是不懂任人唯贤的道理，但大家都无法打破现有的规则。
刘宇成为了内阁首辅，自然很高兴，也很配合皇帝陛下朱厚照，只遵循萧规曹随的方式，没有要和皇帝陛下对着干的意思。
王琼成为了内阁次辅，也很高兴，且已经开始养生，每日吃斋念佛，远离美色，注意自己的作风问题，廉洁奉公起来，明显是要为自己将来做内阁首辅做准备。
康海也向朱厚照谢了恩，向刘宇表达了荐举之恩，并心情大好的写了几首歌颂朝廷的诗，毕竟朝廷让他当上了内阁大学士。
百官们没有谁有意见，都觉得这是王华辞掉内阁首辅后很正常的朝堂官员变更结局，如果不是这样的结局反而让人觉得不安。
百姓们更懒得关心首辅是谁，次辅是谁。
唯独不满意的就只有朱厚照，他不满意的是饶是他放了权，依旧没办法让大明走上政治民主的道路，让他更为郁闷的是，虽然他对自己做出来的结果不满意，可官员士民们都对他这个君王很满意，都称颂他这个君王清静无为，顺其自然而不扰民乱政。
或许对于很多底下的人而言，领导不折腾真的是一件好事。
但对
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