低层官员。
而现在皇帝陛下要设国家行政学院是要教育他们这些中高层文官，意味着在政治上给他们一个内阁首辅还不够，还要给他们安排一个老师。
文官们很自傲，也的确不想再中进士成为官员后还要去学习，去提高自己，人都是有惰性的，在他们看来，自己已经寒窗十年，学富五车，已是国家栋梁，正应该是被朝廷重用大展宏图的时候，应该是自己教育皇帝皇子那应该是皇帝皇子让其他人教育自己。
不过，文官们也没法提出国家行政学院不能组建的理由，碍于面子和谦逊的品德，他不能直接告诉皇帝陛下，我们文官们都是诸葛孔明再世不需学习，因而，他们也只能接受。
但是，让文官真正不能接受的是，负责国家行政学院日常教务的是三甲出身的张璁，一个非翰林出身，而且还只在地方任职且与武人为伍的张璁！
“吏部右侍郎何等要职，首辅怎能荐举他张璁担任之，朝中阁臣与九卿们为何竟无一人反对！”
“他张璁不过一介佞臣！与内廷阉贼何异，只知逢迎陛下，不学无术，如何能教百官！”
翰林院编修黄芳与刑部员外郎沈涛此时便议论起张璁任吏部右侍郎管国家行政学院的事来，在河套巡抚一职竞争中败于桂萼之手的翰林院学士李实此时不由得叹了一口气：“张璁乃天子宠臣，首辅荐举张璁，自然是来自圣意，圣意岂可违，阁臣与九卿们又怎敢驳，此事明着阻止是不可能的，无确凿之实据证明张璁之奸，陛下不可能弃他！”
李实说着就叹了一口气，他倒是不介意让张璁负责国家行政学院的培训工作，内心里他也是很想知道张璁到底靠什么得到圣眷。
但让他真正介意的是如今随着边贸兴起与边镇城池扩张，再加上朝廷的移民实边导致大量南方佃农北迁后自己这些士绅们无人可用的事，因为大量佃户逃亡，致使他这样的士绅地主损失惨重，无法保证充足的租金收入。
可李实不知道该如何阻止这种事发生，他知道最有效的方式是让陛下放弃河套闭关自守，这样移民实边也没必要，自己这些士绅的利益也不会受损，可他知道自己是阻止不了的，只能陛下百年后去世，再重新想办法让新帝放弃河套，放弃对外扩张的野心，安内自保。
而李实现在无法接受的是一些文官也跟着陛下鼓吹开疆辟土之益，这里面最典型的就是张璁！
“在河套设第一个县的就是他张璁，如以土地之利，商贸工业之利吸百姓北迁的也是他张璁，他张
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