为人所诟病的官职体系，他的这顶桂冠，无论历史发展到何等地步，哪怕是到达新世纪之后的那种一个铁岭十几个副市长的地步，也没能超越他的混乱与复杂！
北宋中心的时候，曾经有个叫做王安石的家伙，试图改变这种混乱的局面，然而他的努力却没有收到任何实质的效果，苏宁不准备将这个问题丢给他的子孙后代，所以他的时间安排上，又多出了这样的一项。
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