的优势，高丽北部也具备，而高丽北部的优势，高丽南部不具备。
简而言之，高丽北部多山区，少平原，但是矿场丰富，适合煤炭时代的发展需求。
平安道和咸镜道，原来当地的百姓大概有上百万的人口，而黄海道估摸有三百万上下，所以大明没有急于拿走黄海道，其实有些残忍。
高丽国王早就派了世子和勋臣们前来平安都司，地方上的两班勋臣，以及大明商行，都司文武官员，上下迎接朱高炽的到来。
原协守兵团已经解散，取而代之的是都司建立的卫所，以及平安都司和咸镜都司，然后黄海道由平安都司和咸镜都司共同派派兵维持地方治安。
原来的高丽北军，经过裁减后，保留了青壮，维持一万人的规模，由大明军官带领，规制上属于高丽王国，并承担军饷和军需。
这一万高丽北军没有进行新军改革，大明会单独给予补贴，提高他们的生活水平。
第二日上午。
高丽总督姜宾知，正向朱高炽进行汇报。
“我们并不在本地招募工人。”姜宾知得意的说道。
“为何？”
朱高炽好奇。
“经过与商行们的沟通，为了维持地方的安宁，我们认为，无论是哪家商行，招工只能去忠清道、全罗道、庆尙道三地，但是不限制籍贯。”
听完姜宾知的解释，朱高炽有些悟了。
手段的确有点毒。
如何对待平安都司与咸镜都司的百万本地百姓，以及解决当地的两班阶级，是躲不开的问题，大明又不是圣人，自然不会吃力不讨好。
想要提高两地百姓的生活水平，首先面对的是地方两班阶级。要解决地方两班阶级，要么拉拢，要么打压。
前者容易，后者困难。
于是姜宾知选择了前者。
不改变平安都司和咸镜都司，维持了地方的原貌，这样的平衡，又需要面对大明商行的资本扩张，这也是当下黄海道独特模式存在的主要原因。
英国是羊吃人，高丽是煤矿吃人。
极致的压榨下，高丽方方面面的商业利润被大明商行压榨，利润没有取之于民用之于民，所以高丽北部的经济看起来发展的很快，人均经济发展迅速，实际上老百姓们过得越发的困苦。
首先是粮食短缺，其次物价飞涨，最后又收入降低。
短短的几年时间里，高丽北部的百姓们活不下去了，百姓们活不
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