说起来八旗军制，完全就是一团乱麻，哪怕是雍正皇帝自己，在了解清楚后也是感觉有些过于繁复，什么满洲、蒙古、汉军混杂在一起，还分为什么前锋、骁骑等营，关键是就这样还分为八个旗，因此这里面的一套东西寻常人完全不懂。
若是放在过去，大伙不懂也就不懂了，可问题是八旗新军的作战方式仿照的复汉军，这编组自然也得往复汉军方向靠，纳尔苏经历过安庆一战，他对于这一点非常了解，可以说这一套平时就算了，但是在那种大规模会战时，八旗的军制就会显得非常累赘，根本无法适应现如今的作战需求。
“皇上，奴才以为当下我八旗新军既然都习练了新的战法，自然也就不能再用老的军制，八旗新军里面不能再按照各旗分设，也不能按照原来的各营分设，应该把所有人都混编在一起，然后分为八个镇，每镇一万两千五百人，却是刚刚胜过楚逆的一个师。”
纳尔苏的这一番建议自然不是凭白得来的，这也是他跟戴进贤请教后的结果，如今自己却是吃透了后，感觉这种制度深以为妙，便向雍正提出了建议。
雍正从来都没有抱着祖宗牌匾过日子，因此听到纳尔苏的这一番建议后，倒是颇为感兴趣，“继续说，说具体一点。”
“启禀皇上，在奴才的规划当中，八旗新军十万人可分为八个镇，每镇下辖步兵两协，每协两标，每标三营，每营四队，其中炮兵一标，每标四营，每营四队，辎重兵每队两排，每排三棚，总计全镇官长及司书等七百四十八名，弁目兵丁一万零四百三十六名，夫役一千三百二十八名，共计全镇人员为一万二千五百十三名。”
纳尔苏将新军的编制细细详述了一番之后，又接着道：“与旧制不同，新军制度每营丁额固定，以此更加容易判断战力之强弱。”
说起来这也是一个很大的坑，传统的八旗和绿营下面也都有营的编制，可是这种所谓的营，从来都不固定，每营兵员的具体数量也无定制，少的二百来人，多的近千，一般来说在五百人上下，这种不固定的方式，很容易导致上官对该营的战力判断失误。因此在纳尔苏的新军制度中，直接将每营人数都给固定了下来，每营人数为六百六十人。
“如此一来甚好，每镇官兵的战力也都有一个清晰的了解，在后勤补给上也能心里有数。平郡王，朕果然没有看错你。”
实际上在纳尔苏的新式军制改革中，还有一项非常重要的因素，那就是通过这种方式改编以后，八旗各镇也就不再干预地方政事，而是
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