特别是当时的满洲与中原比起来，在经济、文化等方面相对更加落后，因此是很容易被本土汉族文化给同化的。这个时候的多尔衮面临着两个选择，第一个就是效仿大元，拒绝跟汉族文化进行同流，其结果自然便是退出中原。第二个就是选择同化，可是这一点是多尔衮所无法接受的。
那么在这种情况下，多尔衮也就建立了两个基本政策，第一个就是“满洲根本”，以维护满洲贵族特权为根本，像军国大事由八旗王公大臣组成议政王大臣会议审议，汉人禁止参与，还有大学士品级，满洲为一品，而汉人为五品，这都是满洲根本的体现。
因此，为了安抚汉人，多尔衮也就提出了第二个政策，“满汉一家”，也就是在官制方面满汉并用，以及提倡满汉通婚。可实际上这一个政策更多的是落在了纸面上，并没有得到实际的践行。
就好比在康熙年间，当时的内阁和六部一共十三个中央机构中，有品级和无品级额缺两千零八十二个，大部分为满洲和内务府包衣占有，而汉军和汉人的额缺只有三百二十十五个，而康熙还有规定，那就是满人只任六品以上官职，以保证满人集中控制中央和地方的要职。
张廷玉和其他的汉臣对这一套都很熟悉，他知道雍正重提满汉一家的用意，无非就是利用八旗新军将这些汉人彻底绑在自家的战车上面，让他们再也不能首鼠两端。
可是想到了这里，张廷玉却有些皱眉，复汉军在南方攻城略地，大清就在京城搞八旗新军，这其实还是说明了一点，那就是大清对汉人是不信任的，是有防备心的，可是这样建出来的八旗新军，有什么战斗力可言呢？
“皇上，八旗是我大清之根基，若是以满蒙汉人充为新军，自然也是绝妙之策。只是奴才以为，汉人占据之比例，或许当慎重一些。”
张廷玉说的这一番话，自然有他的用意来里面。那就是现在得先说清楚，汉人人数不能太多，否则将来要是出了什么问题，比如说投降这一类的，可别又怪到汉人不忠心上面来。可实际真在战场上，八旗投降也不见得比绿营慢。
雍正展颜一笑，“这等不过是小事，关键却是在于这八旗新军之设，所需钱粮亦需汉人支持，以完满汉一家之理。”
张廷玉瞬间明白了，雍正在这等着呢，什么是满汉一家？说白了，这好处汉人不一定能拿多少，面子上过得去就行，可是这里子上，就需要大大出血了，否则能叫一家吗？
“奴才以为，这钱粮之事，亦是根基，不能儿戏....
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