举国上下，都因为郑和舰队的存在，而受益匪浅。
谁敢烧？谁又能烧？
怕是就是动一下舢板，都会被人吊起来打！
赵普说：治大国如烹小鲜。
但在刘彻看来，治大国，其实只要做好一件事情——利益分配。
就像此次打下河套。
正常的想法，如同武帝那样，当然是设立郡县，实行国家开发。
但问题是——国家开发，就要将压力和负担转嫁给天下人。
而且，在这个其中，官僚们上下其手，轻轻松松就将负担加重几倍甚至十几倍。
如此一来，自然是民不聊生。
老百姓的生活都被影响了，那谁还****一样的去支持皇帝开疆拓土呢？
因为，皇帝打下的土地越多，自己的负担就越重。
聪明人自然会知道怎么选择。
而刘彻想要改变这个死循环。
公家的东西，自然不会有人珍惜，但自家的东西，却一定会拼死爱惜！
屯垦团的制度，是时候，再次扩张了。
与之并举的，当然还有加恩封国。
不过，现在已经不是几年前了。
所以，这加恩封国的政策，就得改一改了。
想到这里，刘彻就站起身来，举着酒樽，笑眯眯的看向群臣，说道：“赖社稷之灵，祖宗庇护，将士用力，再获马邑之胜！今朕与诸君，共聚一堂，为前线将士之胜而欢庆！”
微微顿了顿，刘彻向前一步，接着道：“朕自受命于先帝，获保宗庙，六年以来，夙兴夜寐，战战兢兢，如履薄冰，唯恐朕之不德，而羞先帝遗德！今赖天之福，社稷之灵，祖宗庇佑，将士用力，遂有马邑、河阴之胜！”
“然朕不敏，常畏过行……”刘彻拖长了声调，话锋一转，略带忧伤的道：“诗云：忧心惨惨，念国之为虐，当此胜利之日，朕却怜悯马邑、河阴之战中，为国捐躯将士遗孤！”
“忠臣义士，国之栋梁也，若忠臣义士遗孤尚且不能安生，忠臣义士之父母兄弟昆仲姊妹不能安度余生，朕有面目见天下人？毋为也！”
“尚书录诏！”刘彻看向汲黯。
后者立刻跪到刘彻面前，马上有人将笔墨纸砚，端到他面前。
然后汲黯恭身拜道：“臣黯恭听圣命！”
“朕闻之，自古圣王用政赏功罚罪也！今朕悯天下忠臣义士子弟遗孤或匮于衣食，或困于财务，
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