”
刘彻满意的点点头。
他相信，今天以后，民间一定会广泛流传‘圣天子思慕功臣’的故事。
就让吹捧和神化来的更猛烈一些吧！
顺着这个由头，刘彻就又道：“昔者，功臣佐朕皇祖，底定天下。开太平盛世，今宇内安宁，糜有兵革，此士大夫百官群臣之功也，功必赏，过必罚，此先王之教！”
“拟诏：朕闻上古圣王治世，必酬功臣……今士大夫佐朕，治理天下，夙兴夜寐，勤勉诚恳，乃有宇内方宁，朕虽不德，亦愿与之同享天下盛世，自今以后，百官臣工，凡有所任，皆在其俸禄之外，别列两项，曰：津贴，曰绩效。
津贴者，视秩比俸禄高低，予以补贴，请有司议之，定其员额多寡。
绩效者，赏也，以其治下去岁所得赋税较之前岁所增之数，取百一之数，嘉之！”
这官员的工资，肯定是要增加的。
不加不行。
又要马儿跑，又想马儿不吃草，那有这么简单的事情？
千里当官，最后落得个晚年不保，这样的傻事，谁愿意干？
比起工资多支出的那点钱，这上下其手，贪墨的数量，可能是百倍，千倍！
因贪污和中饱私囊，造成的损失，那就更不用说了。
刘彻至今记得，那河东郡郡守周阳由造的孽，以及河东郡官场的糜烂程度。
想要避免这样的事情再发生，甚至蔓延到全国。
就必须要加强监管和监督，更要增加下面人的收入。
不然，没有好处，谁跟着你混啊？
老婆孩子都养不活，傻子才会当清官！
当然，仅靠增加工资，是避免不了贪污的。
所以，才要再加个绩效奖。
根据官员治下GDP增长的数额（现在主要体现在税赋上）来给予分成。
虽然不过百分之一。
但一个大县，户口一两万，每户都增加百分之一的税赋额度，那钱就不少了。
津贴是作为官员的生活补贴，而绩效，则是奖励其努力工作。
更重要的是，刘彻清楚的认识到了，在这西元前的封建社会，妄想着以一人之力，就让天下人都跟着你走，那是做梦！
必须要有一个稳固的坚实的统治集团来帮助他，辅助他，完成他的梦想。
而这个集团，必须是也只能是他一直讨厌和提防的官僚集团。
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