并州，五原郡。
郡城西边数十里以外的荒土地界，数千名赤膊莽汉正抡起农锄，热火朝天的开垦着这片荒废许久的田地。
土里的荒草被连根拔起，扔掷于坎边，许久都无人问津的田土，此刻也被挥动的锄犁挖深刨动，松土翻新。
这些耕作的汉子全是军营里的士卒，其中大部分还是当初跟着迁徙至此的黄巾降卒。
对他们来说，比起在颍川时受到的压榨奴役，这里简直就是人间的天堂。不仅两餐可以吃饱，每月月底的时候甚至都还能领到月钱，虽然不多，但这是他们从来都没敢想象和奢望的事情。
至于为什么军队里的士卒会在这里开垦荒土，一切还得从半个月前说起。
半个月前，朝廷下拨的粮饷到来。按理说，这应该是一件普天同庆的大好事情。然则，这次拨放的粮食谷物，比起之前，却足足少了一半。
朝廷的原话是，既然击退了鲜卑人，也就无须那么多的士卒戍边，故而粮食就少发了许多。
话倒是说得体面，可究其本质，大家都心知肚明。朝廷里生了蛆虫，致使国库空虚，入不敷出，早已是步履维艰，根本无力供养各地的军队开销。
再加上近两年灾荒四起，底层百姓的田土也被世家豪强所兼并，上缴不起赋税粮食。
去年的蛾贼暴动，抢掠强夺，毁坏各地县府严重，都是逃亡的难民，无家可归的更是数不胜数。
世家们捂着口袋，宁愿这些百姓饿死眼前，也不愿放粮救灾。
而如今，凉州叛乱猖獗，朝廷忙着调度大把大把的粮草器械运往陈仓，供给前线。国库里囤积的粮物，早就被搬了个七七八八，哪里还有充足的物资，来蓄养各地军队。
并州是个穷苦地方，没了朝廷拨给的粮饷支撑，如果不裁军，断然熬不过这场劫难。
很快，州内其他诸郡陆陆续续的开始减少士卒数量，以求平稳度过。
到了五原郡这里，目前军中最高将衔的曹性则召集军中校尉，开了场简短会议。
如果按照朝廷分给他们的粮饷，起码得去掉三分之二的人数，才能勉强撑得过去。可如此一来，那些用于壮大势力，辛辛苦苦从颍川带回的黄巾悍卒，就全部付诸流水。
将来等到吕布回来，曹性是真的没脸开口交代。
众人为此争论了许久，最后实在没法子，才去城内书塾，请教了戏策。
这位教书先生听闻此事，淡然的给了两个字来
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