刘湘自己都笑起来，蒋某人好小气，报复来的好快啊。
军队，政务双管齐下。
“大帅的意思呢？”
“这是阳谋，四川军阀割据，苛捐杂税重，百姓遭殃，地方行政逐步收归省政府，军队正规化，是我整军前同意的。我能有什么意思，人家只是通知我，让我召集川军将领开会，贺国光宣读命令。你有什么对策，赶紧说。”
“不能太被动，尤其是政府领域，他们培训出来的官员，您大可以让各地驻军盯着抓人把柄，也可以亲自考核，连续否决，或者从他们挑选的人当中提拔，扶持几个信得过的。让尹昌公，重开四川速成学堂，招收营连级年轻少壮军官，把年龄大的团长，都送去峨眉山给委座教，另外利用北洋大学，重庆大学，开设行政管理课程，对四川招收学员，甚至可以立刻考虑招募毕业生，组建各乡镇的管理团队。”
“这主意不错，他抓中间，我抓基层，这样不容易被人病垢。”
刘湘陷入了沉思，南京政府，连续在四川吃亏，缓和一下紧张的局面，退一步，不仅是尹昌衡的建议，也是自己几个老部下集体商量出来的共识。
说到建设乡镇，周小山也陷入了沉思。
在他看来，日军之所以可以肆无忌惮的在中国的领土上肆虐，很大部分缘由是民国是一种精英政治的格局，从而影响到民国的抗战，更多是精英抗战。
浑浑噩噩的国民党士兵，很大数量都是壮丁抓来的，在精英的带领下，打着呆板而低级的防御战拼命，一旦主官战死，或者逃跑，失踪，整个连队就散了，从上到下，并不主动求战，仅有的自发抗战，在广袤的国土上一比例，简直惨不忍睹。
源头在政府，国民政府任命的官员，仅仅到县一级的，至于乡镇，所谓的保甲制度，都是交给了地方乡绅势力放羊了，甚至很多县长手里没有足够的实权，也要依靠地主乡绅势力支持，仰人鼻息。
民国的基本面，城市人口占比例不到总人口的百分之八。
行政不下乡，不发动教育农民，不细致梳理农村，盘整农业人口，根本没办法凝聚国力，也白瞎了四万万的庞大人口基数。
去面抗战爆发以后。
在一些不涉及交通要道，没有重点防御目标的县城，十几个日军驻防，招募一帮子伪军，管理着几十万的人口。
耻辱啊。
六十六师要不要派兵，用永州做试验田，让士兵们把乡镇，村落一级组织起来。
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