一个是下游监狱的容量。
毫无疑问，海贼世界最不缺的就是罪犯。
真正制约司法岛做大做强的毫无疑问就是监狱的容量。
对于他们来说，监狱这种东西越多越好，现在居然有傻帽愿意自己掏钱关押穷凶极恶的悬赏犯，这实在是太好不过了。
而对于海军来说，更是如此。
为什么除了伟大航路前几个支部外，四大海域的海军支部出现大面积摆烂迹象？
各种鱼肉乡里的堕落海军层出不穷，还不是因为海军本部没有足够多的人手，深入基层走访，实施监督吗？
马林凡多为什么不搞巡查组前往四大海域排查问题？
说到底还是军费不足。
别看卡普等人出手阔绰，色河童山治能当上榜一大哥，但实际上，马林凡多的军费还是比较紧张的。
毕竟天龙人也知道只有半饿不饱的狗是最听话，最好用的道理。
如何绕过世界政府搞钱，这几乎是每一任海军元帅魂牵梦绕的事情。
可以说，一旦海军能够解决了自主经费的问题，那么告别那群马鹿，完成“独走”也就成为了可能。
实际上，一直以来海军的理念都是军队一律经商。
像蒙卡上校这样的地方海军曾经都深度参与了东海的贸易。
而马林凡多也尝试过在与凯多的贸易中寻找超额获利的机会。
不过吧，海军的人在商业方面实在没有什么天赋。
做生意做一门黄一门，基本都干不下去。
而马乔提出的私人监狱，显然让战国等人看到了商机。
当然了，在官方文件中，大鸟财团旗下的大鸟惩戒教养中心与海军之间并没有什么利益输送。
可海军每年用于羁押罪犯的经费省下来，完全可以用作“SWORD”等秘密组织的经费。
另外一方面，大鸟财团与海军的合作可不是第一次了。
双方早就建立了广泛的商业互信。
从最初的G2支部气泡甜咖啡的带量采购，到大鸟牌M-3501警务通终端机的全军普及，他马某人哪次没有表现过自己的诚意？
返点、提成、学习经费、考察补贴、通勤差旅费用……
他马某人就是这样考验海军的干部的。
战国、赤犬，甚至是鹤他们，都得到了大把大把的贝利。
当然，这些家伙的觉悟都比较高，并没有将这些钱
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