长孙冲道：“当然是为了防止偷盗。”
韩艺摇摇头。
长孙冲道：“难道这也错了。”
韩艺道：“我以为巡卒的责任应该是保护长安城内所有的百姓。”
长孙延疑惑道：“这不一样么？”
“当然不一样。”
韩艺道：“百姓在夜里不仅仅是受到盗贼的侵扰，还有很多得麻烦。打比方，如果是有盗贼出现的话，那么这些巡卒肯定会去追捕，但如果是有人生病，亦或者怀孕，要请郎中、稳婆，或者要直接送去郎中那里，亦或者说有急事要去别人家报信，在这个时候，巡卒的责任仅仅在于放行与否，他们不会考虑到，这可能关乎百姓的生命安全，百姓在夜里行动是否会有困难，可能就因为迟得片刻，未得到及时的救治，而身亡，如果说他的职责是保护百姓生命财产安全，那么此时他们就应该帮百姓开路，护送百姓去，亦或者帮百姓叫郎中，这就是区别所在。”
长孙冲沉吟片刻，道：“听你这么一说，还真是有些区别啊！”
长孙延也是点点头，虽说防止盗贼，也是保护百姓，但这只是其中之一，难道夜里就只有盗贼会伤害的百姓么？显然不是。
长孙冲道：“那你以为该当如何？”
韩艺道：“各司其职，分工明确，只有周密的安排，这治安问题才能得到解决。下官建议成立一个新的官衙。”
此话一出，长孙冲父子皆是一惊，他们只是来讨教如何放宽宵禁制，韩艺倒好，这一开始，就扔下一个炸弹来，成立新衙门，这是小事吗？
可是他也不想想，韩艺为这宵禁制可是思考了数月，要就是这么简单的话，那还说什么，一句话就行了，当然不只是表面上这么简单，他付出了这么多的努力，自然要得到回报。
长孙冲脑袋有点大，不敢置信道：“你说成立一个新的官衙？”
“不错。”
韩艺点点头，道：“现在的巡卒属十六卫军，那是军队，而军队的职责主要是保护皇上，保护国家，是要随时去打仗的，保护百姓平日的安全，是不需要出动军队的，表面上看是相同的，但是我认为这可以分开来，军队就是专门打仗，开疆扩土，保卫国家，而保护百姓就是专门保护百姓。两者职责不同，平日里的训练肯定是不同的，军队训练那都是杀人的，保护百姓，可不是叫你拿刀去杀人，哪怕是遇到强盗，也是抓捕，而非猎杀。另外，最为关键的一点，军队是需要更换的，这一更换，直接导
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