一个空中楼阁和烂尾工程。
在这一点上沙正阳和郭业山就提出来过，而郭业山也赞同这一观点，但是宝岭县委县政府方面在这一点上却持不同意见，认为国营茶厂方面无论是从哪方面都要强于私营茶厂，合并兼并必须要以国营茶厂作为主导，这也让这项工作陷入了僵局。
“正阳，你要明白，……”郭业山沉吟了一下，正欲再说，却被沙正阳打断了话头，“郭专员，我明白，所以我才说，这些工作归根结底还是得要县里来主导和推进，我给出的建议和意见，也要看他们来选择和决定不是？”
郭业山沉默不语，他虽然才来巫陵地区时间不长，但是也还是感觉到了要想在这个地方干出成绩来不是想象的那么简单。
主要领导的观点不一致，县里边态度的不同，各种荆棘束缚，慢慢都开始出现，都会让很多工作举步维艰，当然，这有一个过程，问题是这个过程如果太长，或者方向走偏，那就失去了意义，其结果就恐怕和所期望的大相径庭了。
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