如今外患清除，但内患四起。眼下最大的问题，便是今年突降暴雪，导致的中原欠收，而南方今年也因为叛乱而导致粮食减产，农部官员们推测今年年末到明年可能出现大规模的流民。”
农部尚书与侍郎们立即上前道：“陛下，今年天灾人祸，百姓恐怕食不果腹。”
尽管大德帝免除了战争税负，也免除了部分地区的农税，可三年多的战争还是让国家元气大伤，尤其是百姓更苦不堪言。大德帝立即询问农部可否放粮济民，农部尚书苦笑说由于塞北的战争，中原各地粮仓几乎全都支援了塞北，以至于官府放粮赈灾也筹措不及。更重要的是，一直以来都是圣汉粮仓的江南地区，如今正在闹着暴动，岳州一年交不上一粒粮食。
“众爱卿，可有其他办法？”大德帝于正德大殿问众大臣道。
众大臣纷纷低下了头，国家没粮食，大家能有什么办法，总不能凭空变出粮食来吧。大德帝看向张宽，张宽也苦笑连连。
大德帝心中生气，若抡起政斗在场的都是高手，可偏偏遇到治国大事你们没了办法。大德帝颓然地走回到龙椅上，忽然听到有人说：“陛下，臣或许有一个建议，可以一试。”
大德帝立即转身，见到居然是户部侍郎石翀，顿时兴奋地问道：“石爱卿有何办法？”
石翀被赦免之后，回到京中修养半年，张宽原本推荐他做吏部侍郎，但石翀却拒绝了，他说在并州一年之中，他发现许多地方官吏并非不治或无能，而是毫无办法。例如西北地区土地贫瘠，百姓赋税极少，导致地方官吏生活困难，官员都生活不下去了，又岂能不贪赃枉法。石翀向张宽提出建议，帝国必须平衡官场官吏收入支出，让官员先活下去，活得好，官员才能安心治国。
张宽觉得石翀更加成熟了，便将他调往户部主持工作，户部尚书见石翀到来，便将大部分户部工作交予了他，自己乐得做个清闲的官儿。石翀立即上前说道：“陛下，中原及北方年初时遭遇洪水，年末时又遭遇严冬，以至于土地无有产出，百姓解饿难耐，南面会滋生叛乱。但帝国疆域广阔，上有许多肥沃土地函待开发，例如岭南地区。那岭南地区虽然为我圣汉国土三百年之久，可如今依旧人烟稀少。”
所谓岭南地区，便是帝国最南方的苍岭地带，苍岭以东到海边为永州，苍岭以西到断山为寿州，苍岭以南至十万大山为越州。而自古以来苍岭地区便是蛮夷各族土地，在中原战乱之际，中原百姓纷纷向南逃走，他们在苍岭周围建立了中原人的城镇，并与当地
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