而他却洞若观火！然转念一想，陆泽生出于吴郡陆氏，乃是名将陆逊、路抗之后，对于江东形势观感特别敏锐，也在情理之中。
于是微笑说道：“先生明烛万里，药师佩服！”
陆泽生微笑躬身：“不敢！”
接着说道：“所以史君在此，必须征集府兵，以备江东，此其一也。稽核户口田籍，调收税赋，此其二也。岭南城廓弊陋，亟待建设，此其三也。百越民风强悍，当兴教化以移风俗，此其四也。”
对于前三项，李药师均颔首同意；对于第四项，他则略为沉吟：“移风易俗，须当谨慎为之啊！”
陆泽生躬身道：“是，属下敬谨受教！”
于是李药师将征集府兵的军政交予张宝相，以薛孤吴为辅；将建设城廓的工事交予陆泽生，以陆氏子弟为辅。
其余二项则由他亲自主导，财税以和璧为辅，兴学以当地士人为辅。
张宝相受命主持军政，问道：“不知史君意欲征集多少兵员？”
李药师赞道：“问得好！三国时期，兵员大抵皆与户数相当，约合每户征一兵员，致使民生凋弊。西魏至今的府兵制，约合每四户征一兵员，而士庶得以生息。如今岭南户口田籍虽尚不完备，但估计有六十万户。若以既有兵员为基础，再行征集，共得十五万，则既足以充裕军政，又不至苛扰民政，如此甚佳。”
张宝相应诺，带领薛孤吴同去征兵。
初唐府兵的遴选，根据《唐律疏议．擅兴》：“拣点之法，财均者取强，力均者取富，财力又均，先取多丁。”
当时府兵待遇优渥，须要经过竞争方能入选，而入选者又多为地主、富农子弟，因此在社会上广受崇敬。
这实是制度设定的初衷，以俾延续北朝传统的“尚武”风气。
征得府兵之后，张宝相、薛孤吴所面临的问题，却是如何将当地兵员融入体制。
岭南土著用兵方式与中原颇为不同，有“诗鬼”之称的中唐诗人李贺，在〈黄家洞〉诗中形容当时当地的土著军士：
雀步蹙沙声促促．四尺角弓青石镞
黑幡三点铜鼓鸣．高作猿啼摇箭箙
彩巾缠踍幅半斜．溪头簇队映葛花
在此诗出世之前近二百年，岭南归入大唐之初，当地民情风俗、精神归依与中土的差异，则比诗中所叙更为悬殊。
李药师以《孙子．行军篇》教导所部：“卒未亲附而罚之，则不服，不服则难用。卒已亲附
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