”，并且需要“行商”进行担保，“买办责成通事保充，通事责成洋商保充，层递钳制。如有勾结不法，惟代雇保充之人是问。”这种办法借鉴了“连坐法”，能降低风险。
而对于负责澳门事务的“通事”，香山知县张甄陶《上制澳夷状》中记载：“澳夷言语不通，必须‘通事’传译，历来俱以在澳门行商传宣言语，该商人之鼻息，两相浃言语易从。”这有利于官府监视番鬼佬。
到了后来，“设立同知定义章程之时，内有将同知标兵拨出二名，充为通事。”负责澳门事务的“通事”还有另外一个来源，即在澳门娶葡萄牙女人为妻并居住在那里的中国人。
据《澳门记略》记载，“其娶有鬼女挟资及工匠兵役人等，穿唐服者勒令出教，穿番服者勒令易服出教，均俟鬼女身死之日，携带子女回籍。其未回籍之日，不许仍前出洋贸易及水手出洋，充当番兵等项，应先勒令改业至买办通事。”清政府在制度上对“通事”管理的同时，也对“通事”的惩罚也比明朝更加严厉。
如果“通事”所负责的事情出了问题，那么此“通事”将要受到官府惩罚。马士记载：荷兰（红毛）大班及船长要到黄埔，廷官及“通事”到他们的商馆并告知他们海关监督要他们在该地时不要开枪（包括“鸣炮”）。
但是，荷兰人（红毛鬼/红毛夷）不理，在星期六下午和星期天早上大部分的时间都在开枪助兴。结果，等到荷兰人晚上回来后，便有人将他们的行动报告给“海关监督”，于是海关便将骑“通事”逮捕入狱。
对于在广州“通事”的具体人数，可根据英国人威廉·亨特写的一本自传曰《广州“番鬼”录》的书中有所简单记载：“主要的通事有‘老汤姆’、‘小汤姆’和‘兰仔’，他们组成了一个通事馆，来组织‘通事’的活动。”
由此可见，在广州有一个“通事馆”而设有“总通事”，负责具体的“通事事务”。嘉庆朝《清代外交史料》中记载，有“通事”李耀和吴亚成，因为勾结外国人，事发后被捕，这两个人都是属于“林广通事馆”的。
由此可见，“林广”就是一个“通事馆”的总头目。《粤海关因红毛核治骨船命案下行行商潘致详等谕》中提及：“据嘉庆五年正月二十四日，据番禺县禀称，嘉庆五年正月二十四日据卑县民许彩内，并无发还之意，后来问及‘通事’谢鳌，据称系当日错听等语。”但无论如何，当时的清政府也不会就此轻易放过他的。
据梁嘉彬先生考证，谢鳌原名谢嘉
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