内容，许以高官厚禄。又数月，无人应。正当众人因无法破解碑文害怕皇帝降罪而一筹莫展之际，事情却迎来了转机。
一日午间，大恒初代定国公苏绩英在与高祖午后小酌时提议，不如将碑文内容做成拓本送至各仙家宗门，由这些见多识广的修士来帮忙破译，一定能给皇帝一个满意的答复。高祖闻言，也觉此法可行，于是遣工匠将碑文制成拓片后，与朝廷公函一并送至十三州各大仙府。
不出所料，只月余。已有三封回信送至皇帝手中，分别是开阳宗、紫阳府和昙宗御国寺。信中皆言此碑乃是由上古时代十头瑞兽所化而成的瑞兽碑。只有圣王降世，此碑才现于人间。碑前文字为：神碑现而浩气盛，圣人出则德隆旺；居洛郦间筑圣城，屹千载以庇万民。
高祖闻此解后，抚须笑道：“此瑞兆也，国之新都便建于神碑降世之地，以佑我大恒千年不衰，万世长存。”
于是下诏令工部招募工匠数十万，于洛水、郦水间筑新城。因神碑降世才勘定此处为帝国新都所在，故而便将帝国新都命名为神都。
高祖长寿，在位九十年，却也没能亲眼见到神都营建完成，至其子仁孝帝秦勉在位的康平十二年，神都才正式宣告营造完成。
神都城自大恒三十一年开始营造，至大恒一百零二年终成，跨越高祖、仁孝两位皇帝，神都建成后占地百里，将神碑显世的平原地带为中心营造的皇城及周围地区称为王域。
后于洛水、郦水上建桥数座，使一新两旧三座城池连成一体。洛京居西北、郦都居东南，王域居其中，在空中俯瞰犹如一张拉满的弓，故而民间又将此时的神都称为“神弓城”。
其后大恒历代皇帝又将城东北的皇家园林鹿林苑和西南的风塘镇划入神都范围，最终在献武帝时大体形成了王域居中、东北鹿林苑、东南郦都城、西南风塘镇、西北古洛京的分布格局。献武帝时更是将洛京、郦都、风塘规模扩大，之后由镇改邑，分别称为洛京邑、郦都邑、风塘邑。最终让整个神都，形成一域一苑三邑，延续至今。
神都城总人口规模庞大。据献武帝时官方所著《神都志》记载：帝都户八十万，人口逾二百万。洛京邑和郦都邑的住户多为原有居民，而在献武帝时划入的风塘邑就成了各藩国与外来商贾及新迁人口聚集地。
后经人工开凿，引洛水与郦水围绕王域，使原本并不相连的两水，最终首尾相接，连成一体。使其即具备拱卫王域的功能，又能使神都的水路运力更上层楼。
而后
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