也是给普通的农村青壮劳动力，提供一个农闲时期打零工赚钱的机会，增加农村劳动力的额外收入。
这种政策，其实也是继续让农村地区稳定扩大农业生产为核心！
尤其是在一些粮食主要产区，保持粮食产量，更是当地官员们的重要任务，上级官府甚至给要求当地的官府，完成多少的粮食产量指标。
为了达到粮食产量，其实很多地方官府，是恨不得让每一个农村的劳动力一天到头种田，甚至都是不支持他们去外地的大城市进工厂打工赚钱的。
恩，当然了，进工厂赚钱，其实也没那么的美好，如果只是没啥特殊技能，也没一身力气的人，去大城市打工，也只能干最普通的工人而已，而这种工作劳动强度高，薪资收入也不算高，而且很关键的是，在城市里消费也高，这赚钱的薪资顶多也就是刚好养活自己而已。
但是，这总归是能够让自己吃饱饭啊的！
如果说干过几年，有了经验，学到了一些技术之后，那么以后工资还是会更高一些的，届时养家糊口也是可以的。
所以一些胆子比较大，心思比较活络的农村子弟，或者说家里田少人多的贫寒子弟，已经是陆续把目光投向了各大城市，涌向城市谋求生路。
而偏偏这两个行当，都是需要大量劳动力的，由此也就引发了工商业和农业争夺人口的矛盾，这种情况暂时并没有在全国大范围的出现，只是在工商业发展的比较迅速的地区以及周边地区。
宣平十七年七月份的时候，第三工业区里的好几家入驻企业求见冯倪，说他们的部分员工在嘉兴府那边被扣下了，请求华亭方面的官府帮忙。
冯倪一问，才得知，这几家企业因为用工数量巨大，同时给出的薪资也一般般，在上海这边找不到足够的廉价工人。
为了解决工人的问题，他们几家企业联合起来，派了人去隔壁的浙江嘉兴府就地招募工人。
结果，这些去招募工人的企业员工，却是被嘉兴府的官府给扣了起来。
一得到消息，这些企业就赶紧跑到冯倪这边来求救了！
得知此事，冯倪气急败坏！
他好不容易才是获得了陈立夫的站台支持，然后借此获得了部分的投资，然后又借此去申请了贷款，如今贷款早已经是下来，用于第三工业区的各项基础建设了，沿江大道之外，又是开工了两条南北大道，并且是开始了货运码头的第二期工程。
工业区里的众多厂房也是拔地而起，更
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