燥后，一群将领们也是终于开口了，率先说话的却不是雷万等实权将领，而是曾子文。
曾子文虽然不在担任作战部部长这个实权职务，但是依旧是大唐陆军的现役陆军中将，任职枢密院副使，成为了目前大唐王朝里军职最高的将领，同时他还是皇子军事教习、御书房行走大臣、大唐王朝的侯爵。
纵然没有担任实权职务了，但是他依旧是时常出入御书房，这一次北上，他同样随驾北上。
只听曾子文道：“启禀陛下，如今北方大战依旧持续进行，而后方又是急缺兵力弹压地方，陆军方面想象中现在实在是难以为继啊，西进河南的方将军前些日子来信，说了第四军现在在很难几乎是举步维艰，恨不得是把一个人当成十个人用，这一旦继续进军到了山西、陕西后，这第四军的将士们即便是忠勇无比，但是恐怕也是难以为继了！”
只听他继续道：“如今后方各省，基本上一个省就只有一个混成团驻防，而且很多新建成的混成团还是兵力不足，装备不足，根本无力维持偌大一省的弹压任务，而各地民兵还没有成体系，如果想要彻底保持各省地方的安靖，每个省最少也要一个步兵师驻防才行！”
“以现在的局势来看，陆军最少也要五十个师才能够勉强维持全国局势！”
曾子文没有说军费的问题，而是说兵力少！
但是兵力的多寡，就是直接关系到了军费的多寡，而这一点，这些将领们知道，李轩也知道。
不过曾子文说的虽然夸张了点，但是总体上还是说出了目前大唐王朝所存在的实际困难，那就是正规军兵力过少，民兵组织虽然好用，但是在很多地区还不成型，难以充当重任。
不过就算是曾子文这么说了，李轩也是不可能直接按照曾子文说的直接筹建五十个师，那样实在是太扯淡了。
一个师每年就能花掉最少一百五十万银子，五十个师？那得七千五百万两！
大唐王朝根本不可能拿出这么多钱来维持规模如此庞大的一支正规军，要不然的话，李轩为什么要一门心思搞民兵组织啊，还不是因为民兵组织花销少，还能勉强用一用。
大唐王朝的民兵制度里，是准备以退役军人再加上部分当地青壮组建民兵组织，平时大家该干嘛干嘛，农闲的时候训练一下，训练期间给一点补贴，等到遇到什么事的时候直接征召起来使用。
所看重的无非就是不用怎么花钱，但是又能维持一批数量比较庞大，并且少数少数军事训练的民兵。
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