主位，手里翻看着两份报告。一份是省水利厅的防汛预警，另一份，是朱天和早前递交的《黑石产业协作区构想初稿》。
“雨季提前，防汛是眼下的头等大事。”林为民合上水利厅的报告，视线转向桌上的另一份文件，“天和同志，黑石镇和清河镇搞的这个协作区，摊子铺得很大。现在面临防汛大考，两个镇的资源调度，能否做到令行禁止？”
朱天和安坐如山，双手搭在桌沿。
“林书记放心。黑石镇党委未雨绸缪，防汛物资采购账目已向全镇公示。群众自发编队护堤，资金流向全在三方监管专户内。”朱天和拿出一份盖着黑石镇公章的报表，推向桌面中央，“有民心托底，有法度约束，协作区的调度，比任何时候都通畅。”
苏长明坐在斜对面，端起紫砂杯，吹去水面的浮茶。
“天和同志的报告做得确实漂亮。”苏长明开口，“不过，纸面文章终究代替不了实际管理。黑石镇接盘了清河镇五百亩工业用地，又吸纳了邻镇的数百名工人。这已经不是一个乡镇的体量。”
苏长明放下茶杯，抛出真实意图：“汛情一旦严重，牵扯的可是两镇甚至全县的安危。乡镇一级的行政权限，想要跨区域指挥调度，名不正言不顺。遇到紧急情况，底下的干部听谁的？”
他看向林为民，端出市长的做派：“我建议，为了确保防汛安全和项目的平稳推进，市府出面牵头，成立市级直管的黑石协作区管委会。派市级有经验的干部下去挂帅，把人事、财权统一收归市里管理。这才是对大局负责。”
话音落地，屋里静得能听见茶叶舒展的轻音。化工厂烂账刚平，外资进驻，这颗熟透的果子，市府准备连盆端走。
朱天和眼底不兴波澜，手指在桌沿轻点。
“苏市长，市府牵头，确实级别高。”朱天和语气不急不缓，“但基层治理，讲究的是因地制宜。黑石镇能把三千万的死账盘活，靠的是老百姓对现任班子‘阳光账本’的信任。这个时候派市里的人空降接管，等于推翻了现有的监管体系。”
他直击软肋：“新班子下去，水土不服不说，周氏投行和绿能集团的合同是跟镇政府签的。市府强行介入，破坏了契约精神，外资一旦撤离，这个责任，谁来担？”
苏长明脸色微沉。绿能和周氏投行，那是实打实的真金白银。他若强行接管导致资方撤资，这就是一桩破坏招商引资的政治事故。
“契约可以变更，体制必须理顺。”苏长明没有退让，“乡
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