安。
前134年，主父偃来到长安投到了大将军卫青门下。卫青很欣赏他的才干，好几次向刘彻举荐。不过很遗憾，刘彻对这个人并没有什么兴趣。
在长安待久了，主父偃带的盘缠渐渐用光了，他再次挨个登门拜访京城的王公贵族，推销自己的主张，却处处碰壁，没有人愿意正眼瞧他。
眼看长安之行又是无功而返，主父偃心有不甘，决定再博一下，他最后决定直接给皇帝上书，阐述自己关于治国理政的思想。在这份奏章中，主父偃罗列了九件事情，其中八件谈的是帝国法律，另一件事谏伐匈奴。其中八条都被刘彻采纳，只有反对与匈奴开战的建议没有被接受。
根据《史记》记载，主父偃一大早将上书投递入宫，晚上刘彻就召见了他，同时被召见的还有另外两个上书的人。刘彻见到这三个人后，对他们非常器重，当然最受器重的是主父偃，不仅如此，刘彻还给他封了郎中。
尝到甜头的主父偃认为上书是他实现梦想的途径，于是隔三差五就给皇帝上书，由于他分析问题总能切中时弊，因此很得刘彻欢心。
一年内，主父偃的官阶连跳四级，这在当时的大汉是绝无仅有的。主父偃本人确实有能力，他为大汉至少献上了三条百年大计，第一条是营建朔方郡，第二条是推恩令。所谓“推恩令”就是将皇恩推广到诸侯王下一代的每个人，让大家都能沐浴皇恩。
关于地方同姓诸侯王做大的问题一直以来就是大汉的顽疾，令每一代皇帝头疼不已。一方面分封宗室是大多数皇帝非常乐意做的事，他们相信凭借着血浓于水的关系，得到了好处的宗亲们一定会誓死保卫自家江山。另一方面藩王割据却又成为皇帝内心挥之不去的阴影，如果处理得当自然是天下太平，否则兵戎相见，生灵涂炭，甚至王朝被颠覆。
从文帝开始，同姓诸侯王时时威胁着中央的统治。景帝时期发生的“七国之乱”就是一个活生生的例子，想当初贾谊和晁错就曾提出过“削藩策”，晁错打算利用中央的经济和军力优势公开削减各诸侯王的领地和权力，各位王爷们发现“今日割五城，明日割十城”，何时是个头？吴王刘濞一招呼，几个王爷就反了，差一点让大汉垮台。
和“鹰派”晁错的“削藩策”不同，“鸽派”主父偃的“推恩令”则高明很多。主父偃分析了当时同姓诸侯王分布的政治格局，古时候的诸侯土地不过百里，自然好管，当今之诸侯动辄坐拥数十城，地方千里，平时在自己地盘当土皇帝，一不高兴还会起事造反，因
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