给上级或中央，经过试用考核再任命官职。
但这项制度发展到东汉末年，早已变了味，成了世家大族互相吹捧、垄断权力的工具。
所谓“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”，便是真实的写照。
“不，不是察举。”李昭摇了摇头。
“我要考。”
“考？”刘备更加疑惑了。
李昭走到案前，提笔在一张空白的绢帛上写下四个大字：“唯才是举”。
“传令各县，不论出身，不论贵贱，不论是寒门子弟还是流民百姓，只要识文断字，通晓律令，有一技之长者，皆可来平原县参考。”
“考试分文武两科。文科考经义、律令、算术、策论；武科考骑射、技击、兵法。”
“凡考中者，量才录用，充实各县吏员队伍。优异者，可直接任命为乡、亭之长，甚至县丞、县尉！”
刘备听得目瞪口呆。
这……这简直是离经叛道！
自古以来，选官皆看门第出身。
李昭这一手，等于是直接挖了天下世家的根基。
“明廷，此举……怕是会引来天下士人的非议啊。”
刘备担忧地说道。
他虽然出身寒微，但骨子里还是受儒家正统思想影响颇深，对于这种激进的改革，本能地感到不安。
“非议？”
李昭笑了，笑得有些张狂。
“如今这天下都乱成了一锅粥，还在乎什么非议？”
“那些世家大族把持朝政，兼并土地，致使百姓流离失所，他们何曾怕过非议？”
“我就是要打破这死气沉沉的局面，给天下的寒门子弟一条活路，也给我自己一条活路！”
他看着刘备，语气变得诚挚。
“玄德公，你我皆出身寒微，深知底层百姓之苦。如今有机会为他们做点什么，难道还要瞻前顾后吗？”
刘备被李昭说的一愣一愣的。
他想起了自己织席贩履的少年时光，想起了自己立志匡扶汉室的初心。
眼眶也不由得变得湿润了。
是啊，这天下已经烂透了，若是还守着旧规矩，何年何月才能还百姓一个太平？
现在就是要重症用猛药！
刘备深吸一口气，朝着李昭深深一揖，语气真诚的说道：
“明廷高见，备……愿附骥尾！”
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