此后二十余年间，蔡京虽曾两度短暂罢相，却始终稳居朝堂核心，或即刻复相、或以太师总领三省事凌驾宰相之上，终身掌控北宋中枢大权。直至徽宗末年、垂老致仕，依旧以太师身份领三省事、把持朝政，朝堂彻底沦为蔡京及其奸党集团的私器。
蔡京一党常年打着绍述神宗新法、继志图强的正统旗号，实则借新法之名、行乱政之实，以此作为排斥异己、屠戮忠良、结党营私、把持朝政的幌子，朝堂正直之臣、中立之士尽数遭到打压贬逐，奸佞群小布满朝堂、浊乱朝纲。
自蔡京专权之后，北宋吏治彻底崩坏、官场腐朽不堪、贿赂公行、卖官鬻爵成风，朝野流传经典弊政民谣：“三千索，直秘阁；五百贯，擢通判。” 大小官职明码标价、公开售卖，爵位俸禄全然沦为权钱交易的商品，吏治腐败达到极致。
为满足帝王奢靡享乐、权臣贪腐私欲，蔡京集团巧立名目、创设苛捐杂税、层层盘剥百姓、疯狂搜刮天下民财。创设经制钱等各类杂税，“取量添酒钱、增一分税钱、头子钱、卖契钱”，于细微民生之处层层加征、点滴聚敛，积少成多、竭泽而渔，将天下民脂民膏尽数搜刮输入内府与权臣私囊。
数十年盘剥之下，国库积钱盈余五千万贯，府库充盈、财货堆积，却未用于强军固边、赈灾安民、整顿吏治，反而尽数用于奢靡挥霍、大兴土木、粉饰太平。
朝廷耗费巨资铸造九鼎、修建明堂、开凿方泽、广立道观，大肆营造皇家礼制建筑、崇道粉饰盛世；更在宫城之北扩建延福宫，规制宏丽、堪比大内；继而耗费亿万民力财力，修筑旷世园林艮岳，搜罗天下奇花异石、珍禽古玩、奇石佳木，耗尽东南民力、搅动天下骚动。
蔡京、童贯等一众权臣亦借机中饱私囊，动用国库民财大修私家豪宅、极尽奢华、奢靡无度，举国财力尽耗于享乐奢靡、粉饰虚浮。
为彻底垄断皇权、杜绝朝野非议、实现权臣任意妄为、独断专行，蔡京集团刻意破坏北宋百年中枢行政制度，废弃中书草拟、门下封驳、奏御颁行的正规诏书流程。但凡帝王权臣私欲之令、奢靡之旨、乱政之诏，皆由徽宗亲笔御书、直接颁行天下，号称“御笔手诏”，绕过三省审核、不受百官制衡、无人敢驳。
后期甚至帝王倦怠惰政，由宦官杨球代书御笔，朝野号称“书杨”，伪诏频出、朝令夕改、法度尽废、纲纪荡然。
至此，北宋历经百年建立的三省制衡、封驳监察、法度规矩彻底崩坏，皇权失控、权臣乱政、吏治腐朽、民力枯竭、
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