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第609章 唐宪宗的元和中兴

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他任用裴垍主持赋税改革,针对性整顿江淮财税弊病、减轻东南百姓负担。彼时江淮地区赋税繁重、层层盘剥,百姓不堪重负。裴垍推行新政,明令天下各州留存、输送朝廷的赋税物资,统一采用官方核定的省估标准征收,杜绝地方官吏高估物价、层层加码、中饱私囊;同时改革地方财税体系,要求各道观察使优先以治下本州赋税自给,经费不足时再向下辖州县合理征收,杜绝无度盘剥、肆意征敛。新政推行之后,江淮百姓摆脱苛税重压、得以休养生息,民生迅速复苏。

针对北方边防财政耗损巨大、粮草供给不足、连年耗费国库巨资养兵的难题,李纯任用李绛统筹边防建设、推行屯田养兵之策,节流增收、稳固边防。

元和七年(812年),李绛上疏进言:振武、天德边防沿线,坐拥万顷肥沃空地,土地平整、水源充足、适宜耕种,建议选派干练能吏主持开垦营田、屯田种粮,既可就地供给边防大军粮草,又能大幅缩减国库军费开支。李纯欣然准奏,即刻委任度支使卢坦全权经略北边营田事务。

短短四年时间,北边屯田成效斐然:累计开垦良田四千八百顷,年产粮食四千余万斛,彻底实现边防粮草自给自足,每年可为朝廷节省度支钱财二十余万缗,既稳固了北方边防、充实军储,又极大缓解了中央财政压力,一举两得。

在国家财税体系重构、国库增收方面,李纯一朝更是名臣辈出、政绩卓著,彻底扭转中唐财政颓势。

元和元年(806年),李纯任命理财能臣李巽为度支盐铁转运使,全权掌管全国盐铁财税、漕运钱粮。李巽精明干练、恪尽职守、革除积弊、严查贪腐,理财成效远超前朝。其任职第一年,全国财税征缴收入便追平盛唐理财名臣刘晏执政时期的最高峰值;次年收入再度超越刘晏鼎盛时期;第三年更是新增赋税一百八十万缗,国库积蓄连年暴涨。

同时,李巽彻底整顿江淮漕运旧弊:前朝旧制规定,每年需从江淮转运五十万斛粮食至河阴粮仓,但常年弊病丛生、运力不足、贪腐损耗严重,数十年从未足额达标。唯独李巽任职的三年间,年年足额完成漕运任务,保障了京师与北方军政的粮草供给,彻底盘活大唐钱粮命脉。

元和四年(809年),李巽唯才是举、不计党争成见,上疏举荐程异。程异曾隶属永贞革新集团,为“八司马”之一,虽受朝堂争议,却极具理财才干、精明干练、通晓钱粮利弊。李纯摒弃门户之见、知人善任,采纳举荐,破格起用程异,任命其为扬子留后,


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