娄渠堂的到来极为重视，不仅赏赐大量金、帛、车马等财物，还安排其学习西汉礼仪文化，加深匈奴贵族对中原文明的了解。
同年四月，新丰（今陕西临潼东北）地区出现“黄龙”祥瑞。在古代天命观中，“黄龙”是皇权天授、天下太平的象征，其出现被视为宣帝治世得到上天认可的标志。消息传至长安后，朝野上下一片欢腾，群臣纷纷上奏称颂宣帝功德，请求举行庆典祭祀天地。宣帝虽未大肆铺张，但也顺应舆论，下诏赦免新丰周边郡县的罪犯，并减免当地百姓半年租税，以彰显“祥瑞应德”的天意，进一步巩固民心。
冬季，匈奴呼韩邪单于再次派遣使者入朝——此次是其弟左贤王前来长安朝贺新年（西汉以十月为岁首，此处“冬”即岁首前后）。左贤王在匈奴贵族体系中地位仅次于单于，其入朝不仅是对西汉的礼节性拜访，更承担着与西汉协商边境贸易、人口迁徙等具体事务的使命。宣帝与左贤王举行了多次会谈，最终达成多项共识，包括开放边境互市、允许匈奴部众在指定区域游牧等，这些举措进一步促进了汉匈之间的经济文化交流，为后续呼韩邪单于亲自入朝奠定了基础。
甘露二年（前52年）正月，宣帝为巩固皇室血脉传承、完善宗室分封制度，下诏封皇子刘嚣为定陶王，封地为定陶国（今山东定陶一带）。刘嚣为宣帝与卫婕妤所生，性格温和、喜好读书，宣帝对其颇为喜爱，此次封王既是对皇子成年的认可，也是对卫氏家族的一种安抚——卫婕妤出身于普通官宦家庭，无强大外戚背景，封其子为王，可平衡其他皇子母家的势力。
同年九月，宣帝再次分封皇子，封皇子刘宇为东平王，封地为东平国（今山东东平一带）。刘宇为宣帝与公孙婕妤所生，此时虽年幼，但封王之举已明确其宗室藩王的身份，为后续西汉宗室格局的稳定奠定了基础。值得注意的是，宣帝此次分封的定陶、东平两国，均位于中原富庶地区，土地肥沃、人口稠密，这既体现了宣帝对皇子的疼爱，也暗含着“以宗室镇抚中原”的政治考量——通过将皇子分封到核心统治区，加强中央对地方的掌控。
冬季十二月，匈奴呼韩邪单于作出一项震惊朝野的决定——派遣使者前往五原塞（今内蒙古包头西北），向西汉朝廷叩请入朝，愿于次年（甘露三年）正月亲自前往长安朝贺，并献上匈奴国宝以示臣服。五原塞是西汉北方边境的重要关隘，呼韩邪单于选择在此地递上请朝文书，既表达了对西汉边境的尊重，也彰显了其“亲赴长安、面见天子”的诚意。
宣
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