拥挤、浑浊、窒息，整个条件算是生存以上，生活以下。
走出最後一间营房，重新回到冰冷的户外，张大山深深吸了一口气，仿佛要将胸中的浊闷尽数排出。
他带着官员们沿营地边缘的雪道缓步走着，一边走，一边与随行的拓殖、民政、土地规划等部门的官员商讨。
「开春了，只要海冰一化，船能开动，第一件事就是分流！」张大山语气严厉地说道；「这九千多人，不能全堆在永明。刘主事，你们安置处要尽快拿出详细分配方案。」
「北琴海（今兴凯湖）西岸那片新勘定的河谷地，土质不错，水源充足，至少能安置两千多人。永明湾（今彼得大帝湾）的十几个沿海据点，也能摆开摊子。」
「还有，往北，沿着乌苏里江一直到黑水（即黑龙江），我们前期勘探的那几个点，都要尽快建立前哨，把人撒过去！」
拓殖规划处的负责人摊开随身携带的简陋地图，指着上面用炭笔勾勒的线条和圈点：「专员，北琴海以西，地势开阔，但距离我们现有据点较远，补给线拉长，而且————
再往西，就接近清虏在宁古塔方向的传统活动范围了，若大举移民屯垦，恐冲突骤升。」
「冲突？」张大山哼了一声，「我们不去，他们就不来了？这些年，咱们跟宁古塔那边的佐领、噶珊达（清虏地方基层组织），小的摩擦还少吗？」
「开荒拓土，本来就是抢地盘。我们把移民点建过去，屯田、筑堡、编练民团，形成事实占据。清虏现在势弱，四面皆敌，未必有太多力量顾及这片苦寒之地。这正是我们挤压他们势力范围的好机会！」
他顿了顿，手指在地图上向北移动：「还有乌苏里江沿线，向北拓殖。黑水那边的据点（今伯力）已经站稳脚跟，但中间与我们的联系太过薄弱。」
「我们要用这些新移民，像撒豆子一样，沿江建立一串定居点，伐木、捕鱼、垦殖，一步步把南北连成一片！假以时日，整个黑水以南、乌苏里江流域，都将成为我们稳固的拓殖地。」
民政官员提醒道：「专员，安置如此多人，开春的种子、农具、口粮接济，都是大数目。永明仓廪已空，朝鲜那边————东莱的粮食已被我们强征过一次，再去恐怕————」
「粮食问题，我会亲自向北瀛行署（今北海道）方面发函求援。另外————」张大山眼神微眯，「咸镜道的孔有德，这几年我们支援过他那麽粮食军械，怎麽着地盘也稳定下来了，今
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